加快“公交都市”建设 让绿色交通为西安发展增添动力

来源:西安晚报 2014-10-09 08:02

公共交通是城市发展的基础性设施,是都市流动的血脉。在国家优先发展城市公共交通的政策指导下,在市委、市政府的关心支持下,2012年10月,西安市成为全国首批15个“公交都市”建设示范城市。为了总结前一阶段的创建情况,安排部署下一阶段的工作,2014年9月22日,西安市召开了“公交都市”建设推进座谈会,市级各部门领导和专家对西安创建“公交都市”进行问诊把脉,呼吁全社会关注城市公共交通建设,倡导绿色出行新理念,大力构建“地铁、常规公交、微公交、公共自行车”四位一体的公共交通新构架,为西安发展增添新动力。

■ “公交都市”背景

“公交都市”是国际大都市发展到高级阶段,在交通资源和环境资源约束的背景下,为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市战略,目前已成为全球大都市的发展方向。它体现了一种以城市公共交通为机动化出行主体、以城市公共交通引导城市发展为导向的城市布局结构,是一种受资源、环境、安全等条件约束下的最佳城市建设形态,是一种综合效率和社会环境效益最好的城市发展模式。

随着我国城镇化进程的不断加快,城市数量迅速增长,城市规模不断扩大,城市居民的出行总量和出行距离呈现大幅增长。同时,城市交通结构也发生了显著变化,机动化出行比例迅速上升,非机动车出行比例持续下降,城市中心区的交通拥堵日益严重,环境污染和能源消耗压力不断加剧。

在此背景下,交通运输部在《交通运输“十二五”发展规划》中提出“十二五”期间开展“公交都市”建设示范工程的规划,并选择了30个城市分两批进行“公交都市”建设。我市被列为全国首批15个“公交都市”建设示范城市之一,需要用五年时间,也就是2013-2017年,达到国家“公交都市”建设示范工程的各项指标和要求。

■ “公交都市”考核指标

“公交都市”考核评价指标体系共设置指标30个,分为考核指标和参考指标。其中考核指标20个,是考核评价“公交都市”的约束性指标;参考指标10个,是考核评价“公交都市”的重要参考依据。结合我市公共交通发展特点提出了1个特色指标。

(一)未来的3年中,要继续加大“公交都市”宣传力度。鼓励和倡导市民乘坐公共交通,加快公交专用道与港湾式公交站建设,保障公交专用道路权,提高地面公交正点率与运行速度。扭转城市机动化出行分布呈现出的“小汽车出行急剧增长、地面公交向地铁转变”的客流特点,逐步达到 “地铁增长、公交小幅增长、小汽车明显下降”的目标。

(二)公交场站务必得到有效保障。把公交场站规划纳入城市总体规划,大型公共建筑项目或居住类项目要按照相关规定进行交通评估,并预留相应的公交首末站,避免公交线路因场地问题进行不必要的迁移,对市民乘车带来影响。

(三)改善公交车型结构,提高公交车辆档次。今后新购置常规公交车辆,应选购新能源或天然气清洁能源的空调车,力争在2017年底空调车辆比率达到80%以上,全面提升市民乘车的舒适度。

目前,我市“公交都市”建设已经进入全面的攻坚阶段。接下来的三年,我们重任在肩,信心满怀。相信在市委、市政府的关心支持下,在社会各界的参与配合下,我们携手同心,奋进拼搏,不断加快城市公共交通发展,为西安创建国际化大都市百尺竿头,更进一步,为促进我市公共交通优先发展、早日建成“公交都市”做出新的贡献。

西安创建“公交都市”

与 会 领 导 和 专 家 发 言

市政协副主席张建政:

现在可能在一些工业化国家净车率的拥挤成本已经非常高,占到本国GDP的2%-3%。在一些发达国家的大城市,来自卡车、小汽车、摩托车的污染很严重。我看了我们南方特别发达的城市公交的分担率也只有25%,这些城市很发达,也带来了个人小汽车的增长,这是个恶性循环的标志,最高的是香港、新加坡。我们西安市也做了很多,但是我们大多数城市分担率在6%-25%,而且还有很多线路不合理。这样,没有结合城市经济发展,公交车的建设层次不齐,我认为这个时候交通部提出“公交都市”建设有很大的现实意义和历史意义。公交都市启动以来,市委、市政府都高度重视,我们引领编制了好多规划,缓堵保畅的措施也非常有力,常规公交发展很快,特别要说我们交警管理水平在很大程度上弥补了我们硬件的不足。我们的硬件设施不断改善,公交的服务水平得到提升,主要体现在场站建设的投入在不断加大,轨道交通的结合在不断加强。今天,我们各个部门都是站在积极的角度来思考我们的“公交都市”建设,都在建言献策。利用这个机会我想说,“公交都市”建设这几年规划的很好,下一步要坚持特色,改善不足,要未雨绸缪。除此之外,我们不能停留在“公交都市”建设这个事情上,当然首先要完成好指标,但是我们要站在更高的层面,在更远的角度思考这个问题,我觉得在创建“公交都市”的进程中要做好五点:一是在社会主义初级阶段大力发展城市交通是政府永恒的职责;二要永远树立公交优先的发展理念;三是精心做好城市公交规划;四是政府相关部门加大公交发展力度不能削弱;五是“公交都市”建设交通局要积极汇报上升到政府层面。返回西安365房产网>>

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