重磅！西安楼市要变天？西安土地二级市场正式启动！
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2017年11月24日，西安国土资源局发布公告：西安土地二级市场正式启动。 |
公告全文如下：
根据国土资源部《关于陕西省西安市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案的批复》（国土资函〔2017〕268号）要求，我市的土地二级市场试点工作正式启动。为顺利实施土地二级市场交易工作，现将有关事项公告如下：
一、受理地点及范围
西安市土地储备交易中心在市政务中心（未央路凤城八路）开设土地二级市场业务受理窗口，受理全市范围内（不含西咸新区、蓝田县、周至县）国有建设用地使用权转让；全市范围内（不含西咸新区、阎良区、临潼区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县）国有建设用地使用权抵押登记。全市范围内的土地出租业务可在窗口申请，也可在相关区、县国土资源管理部门办理。
二、受理内容
（一）国有建设用地使用权转让。
含划拨土地（含授权经营）现状转让；划拨土地（含授权经营）改变土地使用条件转让；出让土地（含作价出资、入股）现状转让；出让土地（含作价出资、入股）改变土地使用条件转让；出让土地分割转让。
（二）国有建设用地使用权抵押。
自然人、企业可作为抵押权人，依法申请以国有建设用地使用权及其他地上建筑物、构筑物所有权办理不动产抵押登记。信托公司、融资性担保公司、基金公司、投资公司、典当行等也可依照相关法律法规规定申请国有建设用地使用权的抵押融资业务。
三、受理程序
（一）土地转让受理程序
1.现状转让
窗口受理→材料审核→签订《国有建设用地使用权转让合同》备案→不动产登记中心变更登记。（也可委托交易平台以招标、拍卖、挂牌方式进行交易）
2.改变土地用途转让
窗口受理→材料审核（符合协议出让条件）→受让方足额补交出让收入→缴纳转让环节相关税费→签订《国有建设用地使用权转让合同》备案→不动产登记中心转让登记。
改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅“四类”经营性用地的，应在二级市场以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。
（二）土地抵押受理程序
窗口受理→材料审核→签订《国有建设用地使用权抵押合同》备案→不动产登记中心转让登记。
《关于陕西省西安市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》详见西安市国土资源局官方网站。
关于本次文件重点备注》》》
一、什么是西安土地二级市场
土地市场包括一级市场和二级市场。一级市场是土地使用权的初始交易，反映的是国家（或集体）与土地使用者之间的经济关系；二级市场是土地使用权的再交易，主要是通过转让、出租、抵押等交易，实现土地使用权在土地经营者或使用者之间横向流动，实现市场经济下生产要素的优化配置，它是一级市场的延续，既反映一级市场的需求状况，又反映房地产市场的供求状况。
二、西安为首批试点城市
党中央、国务院高度重视土地市场建设。十八届三中全会《决定》提出“完善土地租赁、转让、抵押二级市场”，被中央深改组列为336项重要改革任务之一，明确由国土资源部牵头。2017年1月5日，中共中央政治局常委会审议通过《完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》，2017年1月22日，国土资源部下发《国土资源部印发〈关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案〉的通知》，在全国选择28个大、中城市开展国有建设用地二级市场试点（其中副省级城市有宁波、南京、厦门、长春、武汉和西安市），选择6个正在开展集体经营性建设用地入市改革试点的地区（浙江有德清县），一并开展国有和集体建设用地二级市场试点。
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（图片来源国家土地资源报）
三、开展土地二级市场试点工作的目标是什么？
通过改革，到2018年年底，建立符合城乡统一建设用地市场要求，产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场，实现土地交易机制基本完善、土地交易规则基本齐全、市场服务效率明显提高、土地资源配置效率显著提高的目标，形成一批可复制、可推广的改革成果，为国家层面构建城乡统一的建设用地市场、形成竞争有序的土地市场体系，修改完善相关法律法规提供实践经验。
中国在34个地区试点完善建设用地使用权的转让、出租和抵押的二级市场，盘活存量土地。西安于2017年11月24日正式跟进。专家表示，过去二级市场发育不理想，很重要的原因就是，政府将土地二级市场也垄断起来。西安土地二级市场的启动，会从一定程度上盘活存量土地，增加土地市场供应，对房价有一定的缓和作用。返回西安365淘房>>
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