打通城市断头道路 灞桥区五星地区改造打好“惠民牌”

来源:西安晚报 2018-02-11 08:30

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这是一项灞桥区纺织城地区旧城改造项目中最大的民生工程:涵盖五个自然村改造,涉及拆迁户共1129户,拆迁面积约100万平方米。

这是灞桥区加快宜居灞桥建设、打造西安最美城区的一次重要战略抉择:完善东三环地区城市功能、提升半坡周边品位、扩大区域经济量级,区域改造后将成为一个集居住、文化、旅游、金融商贸于一体的东城新亮点。

这是60万灞桥市民对美好生活的共同期盼:让城市更美、道路更畅、环境更新、生活更有幸福感。

灞桥区东三环周边环境整治及基础设施配套建设(五星地区改造)项目征收工作如火如荼、只争朝夕,该项目是市级重点项目,也是东三环商圈的核心地段,其征收拆迁工作坚持以民为本、倾力打好“惠民牌”,并将以全面的改造提升群众的生活质量。

回望灞桥区的风雨历程,从陕西纺织产业辉煌的代名词到大西安东拓发展的主战场,东部新城从未停止蝶变的步伐。如今,持续的发展让流光溢彩、活力四射的新城新貌与容颜渐老、功能滞后的老城老区形成鲜明对比。作为灞桥东部门户的东三环沿线,全面实施旧城改造将是城市走向现代化进程的必由之路。正是基于发展的需要,2017年,灞桥区做出重要战略决策——全面启动东三环周边环境整治及基础设施配套建设(五星地区改造)的征收拆迁工程,将该区域从设施落后、面貌陈旧的连片村庄蜕变成为依托纺织城艺术街区、半坡博物馆等工业历史遗存发展的一个集居住、文化、旅游、金融商贸于一体的东城新亮点。

村中旧貌

基础设施落后脏乱差

灞桥区五星地区紧邻西安东三环,位于纺织集团铁路专用线以西、长乐路以南、咸宁路以北、半引路两侧。该地区由五个小自然村组成,包括半坡村、郭家滩、王家斜、丁家斜、石羊村,村内总户数1129户。长期以来,这里基础设施落后,水电气暖等配套严重滞后,影响群众的生活质量;生活环境较差,低矮老旧的住房、狭窄拥挤的街道与周边发展不相协调。同时,流动的外来人口、混杂的人员结构也让这里的社会治安、消防安全、食品卫生等诸多问题和隐患日益凸显。改变这里脏乱差的旧貌、完善城市配套功能成为这里的群众共同热切的期盼。

近年来,随着西安东三环建成通车、半坡博物馆周边提升改造、韩森东路打通工程等一系列城市提升工程的相继实施,五星地区成为灞桥区东大门户中一个极不相协调的滞后区域,对此区域的改造意义也日益凸显:以半坡博物馆为核心的半坡周边文化创意聚集区建设紧邻五星地区,改造这里的城市风貌将和半坡文化创意聚集区的建设相得益彰;韩森东路打通纺织城工程与该区域相交,作为纺织城贯通城区的又一大动脉,完善这里的交通功能势在必行;东三环城市经济带联通着红旗南部板块和堡子村商圈,提升这里的区域品位将使灞桥东部门户的面貌更加亮丽。

为了彻底改变这个区域落后陈旧的面貌、切实提升群众的生活幸福指数,2017年,灞桥区全面启动实施五星地区征收拆迁工作,这不仅将是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措,对于拓展城市发展空间,提高城市综合竞争力,推进全区经济社会发展都具有十分重要的意义。

精心谋划

探索灞桥拆迁新模式

在此次的征收拆迁工作中,五星地区共涉及五星村村民1129户,拆迁面积约100万平方米,涉及拆迁面积之大、人口之多、工作之复杂前所未有。为确保征收工作顺利推进,灞桥区自启动拆迁工作就成立了以区委书记、区长为总指挥,常务副区长为副总指挥,18名区级领导和24名正处级部门负责同志为9个工作组的指挥机构,每一小组按照区级部门、街道、村组干部和动迁、评估人员配备模式,分区域开展工作,为动迁工作提供了强有力的保障,确保拆迁工作顺利推进。同时,五星地区的党员干部、村组干部积极发挥模范带头作用,率先执行征改工作的各项政策,全力以赴做好支持配合。争当改造工作的宣传员,带头做好家属、亲友的思想工作,充分起到了带好头、做表率、当先锋的示范作用。

在项目进程中,灞桥区努力探索并实践政府主导棚户区改造新路子,改造过程坚持无开发商、零利润,并将落实货币化安置政策作为加快项目征收进程、压缩回迁安置周期为零时段的重要举措。项目采用产权置换安置和货币安置两种方式,群众可自由选择,这也有力助推了项目的房屋征收工作进程。五星村改造项目仅用两个月,就实现房屋补偿协议签约率达80%以上,跑出了征收拆迁的“灞桥速度”。2017年7月,全市旧城片区改造工作现场交流观摩会在五星村召开,会上全面推广灞桥区房屋征收及货币化安置工作经验,灞桥区的工作得到了省、市的充分肯定。

阳光拆迁

坚持一把尺子量到底

征收拆迁工作既是关系百姓安居的民心工作,又是容易滋生矛盾的敏感工作,如何在征收拆迁工作中赢得民心,是政府需要考量的头等大事。在五星地区制定拆迁安置政策之初,灞桥区就提出了坚持以人为本、让利于民的指导思想,挨家挨户发放张贴《告五星地区广大村民的一封信》和拆迁安置补偿手册,在临街商铺、村中路口、宣传栏等醒目位置布设拆迁广告、宣传标语,加强拆迁工作宣传,让广大村民群众及时了解拆迁公告、拆迁政策和拆迁进度,并组织工作人员、动迁、安保、志愿者等近2000人上街入户进行动员宣传和环境维护工作,将拆迁政策耐心细致解释到位,取得群众思想上的理解和感情上的认同。在政策执行过程中,灞桥区坚持阳光拆迁,严格执行改造拆迁相关政策,坚决杜绝补偿标准不一致的情况出现,坚持一把尺子量到底,让广大拆迁群众能够对照标准、对号入座、心知肚明,并把签订协议享受奖励政策的群众名单进行公示,接受广大群众监督,保护群众合法利益。

以人为本、公开公正、真情服务、科学运作,像一把把打开心锁的钥匙,春风化雨、润物无声,赢得了群众的理解,也推动了工作的开展。截至2月7日,五星地区1129户拆迁户中已签订协议1062户,完成比例94.1%。返回西安365淘房>>

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