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对于房子来说，不动产权证就是“身份证”一样的存在，然而房产证“办证难”的现象早已是房地产行业的顽疾。只有拿到房产证，购房者心中的那块大石才算落地。
在国内绝大多数城市，一般来说，新建商品房项目从获得土地、预售许可到项目竣工验收，周期大多为2至3年，购房者从签订购房合同到项目竣工交房的漫长等待后，交房时仍不能及时领取不动产权证书，进而给购房者在落户、子女入学、银行贷款、资产处置和收益等方面带来困扰。
NO. 1｜壹
高新区实行交房即交证
近期，高新区管委会印发了《西安高新区“交房（地）即交证”改革方案（试行）》的通知，本方案试行一年，自发布之日起实施。试行期间，如遇市级部门下放相关审批事项，承接单位依据授权文件自行更新，不再另行发文。
根据发布时间，该方案将于2020年11月18日开始执行，购房着可以在新建商品房交付同时拿到房产证，“左手钥匙右手房本”将成为常态。
其实，早在半个月之前，11月3日，《西安浐灞生态区“交房即交证”实施办法》(以下简称《实施办法》)正式印发。根据《实施办法》，自２０２１年１月１日起，购房者将可以在新建商品房交付同时拿到房产证。
"交房即交证"在西安，浐灞生态区算是开了首例，据了解，浐灞该实施办法正式推出之前，目前已经有3个试行项目，分别是：万科金域蓝湾、碧桂园·阅江府、南湖七号小区。
2020年6月30日，万科金域蓝湾，成为实行该举措的第一个项目。
图源：浐灞生态区官网
2020年7月7日，碧桂园·阅江府项目也实现“交房即拿证”。
▲陕西都市快报关于碧桂园阅江府交房的报道截图
2020年8月31日，浐灞生态区雁鸣园区的南湖七号小区，首批房源交房，成为浐灞第二例交房即交证项目。
图源：西安政务
NO. 2｜贰
交房前期准备工作及办理流程
一、交房前期准备工作
根据高新区管委会印发方案显示，除部分交房步骤由相关部门和开发商办理外，购房者需要办理的主要分为以下5项：
1、建设单位取得商品房预售许可证后，与购房人签订《商品房买卖合同（预售）》时，应当将“交房即交证”作为选择性条款写入合同，倡导建设单位与购房者协商选择使用，逐步引导实现新建商品住宅“交房即交证”，维护购房人合法权益。
双方明确选择“交房即交证”的，应当在合同附件中增加代为办理转移登记的委托书、约定契税和大修基金等税费缴存时间。购房人明确表示不需要房地产开发企业代为办理“交房即交证”事项的，建设单位应当配合购房人依法办理不动产权证书（小证）。
2、《商品房买卖合同》附件中增加《不动产转移登记办理授权委托书》。购房者签订买卖合同时即委托建设单位代为办理不动产转移登记。
3、建设单位在约定交房日15个工作日前，将收房通知、契税、维修资金缴款单一并送达购房者。若购房者未及时缴纳契税、维修资金等费用，则视为放弃“交房即交证”。
4、购房者在约定交房日10个工作日前，将契税完税证、维修资金缴纳凭证以及其他个人办证资料提交给建设单位。
5、建设单位完成建设工程竣工验收备案后，凭《建设工程验收备案表》以及其他申请资料，3个工作日内向高新区行政审批服务局申请办理房屋所有权的首次登记，首次登记完成后再申请办理转移登记。在约定交房日，建设单位在房屋交付使用的同时，向购房者交付不动产权证书（小证），实现“交房即交证”。
二、办理流程
根据高新区印发方案，房地产项目竣工后，“交房即交证”流程分为以下几步：
1、办理各项竣工验收、完成竣工备案
房地产项目在竣工后，申请办理消防、节能、人防、绿化、防雷、规划、竣工等各项验收。验收通过后，由自然资源局出具《建设工程规划条件核实意见书》，行政审批服务局出具《房屋建筑和市政基础设施工程验收备案表》。
2、取得房屋实测报告
项目主体竣工后，建设单位可委托第三方机构，提前对房屋面积进行实测，待竣工验收后即完成面积备案手续，出具《房屋实测成果表》。
3、开展不动产权籍调查（房屋所有权）
开展竣工验收的同时，建设单位可提前联系作业单位开展权籍调查工作，待提交《建设工程规划条件核实意见书》和《房屋建筑和市政基础设施工程验收备案表》后取得《房屋权籍调查报告》。
4、办理房屋所有权首次登记
建设单位向高新区行政审批服务局申请办理首次登记。
5、出具契税、维修资金缴纳证明
购房者在规定时间内缴纳契税和维修资金。
6、办理房屋所有权转移登记
购房者与建设单位共同向高新区行政审批服务局申请办理转移登记。
NO. 3｜叁
多地推行“交房即交证”，倒逼市场走向规范
早在2019年3月，国家人民政府网站就发布了《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》，通知提到目标2019年底前，流程精简优化到位···全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前···全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。
随后，长沙、杭州、昆明等城市成为“先头部队”，率先实行“交房即交证”的政策试点工作。
长沙是最早启动“交房即交证”试点的城市之一。2019年3月28日，长沙市政府发布《长沙市推进新建商品房交房交证改革试点工作方案》，规定在长沙五区试点实施“交房即交证”。
2019年12月开始，由浙江杭州市规划和自然资源局不动产登记中心依托“互联网+”率先推出“交房即交证”的服务。
今年以来，广西贺州、山东淄博先后推行“交房即交证”，2020年3月19日，江苏省发布相关通知，表示将在全省推广“交房（地）即发证”的不动产登记模式，到今年6月已实现常态化。江苏省也是目前全国唯 一整省推广“交房（地）即发证”不动产登记模式的省份。到现在，在全国范围内，都开始开展这场轰轰烈烈的改革运动。
从交房到交证的“时间差”，是行业长期存在、并困扰购房者已久的问题。从具体操作上，这种情况给购房者在落户、子女入学、银行贷款等方面造成了一定困扰。
比如，一些购买了热门学区房的购房者，因迟迟无法拿到不动权证书，就无法给孩子上户口，从而耽误孩子上学。
分析人士普遍认为，在多地为吸引人才而出台落户新政的背景下，这种情况显然会影响到政策效果。
此外，一些开发商将项目的产权抵押给银行获取贷款，一旦出现债务违约，房子也有可能被银行拍卖，从而出现“一房两卖”的情况。
在此情况下，由于购房者没有拿到不动产权证，维权之路将会非常艰难。
分析人士认为，这种“时间差”还可能影响楼市调控的效果。当前多地实施的限购、限售等调控政策，多以“交证”为时间准则。“时间差”的存在，导致购房者不得不延长房屋的持有时间，从而影响一部分改善型需求的释放。
上海易居研究院智库中心研究总监严跃进向21世纪经济报道表示，“交房即交证”的实施，是对开发企业和项目建设各个环节的检验，有助于促使企业更加重视楼盘质量、项目监管和服务质量，最终以品质、口碑、业绩来赢得市场。
因此，若能全面推进，“交房即交证”将加速市场“优胜劣汰”的进程，有助于房地产市场秩序的健康有序发展。
结语
交房即交证，对于购房者而言，无疑是一个福音，既有利于促进房地产行业规范化、及健康化发展，又可以维护购房者的合法权益。
不过想要顺利实现“交房即交证”需要房地产企业和政府监管部门之间的密切配合，明确主体责任。政策一旦实施，对于各个房地产开发商来说，将会是个不小的压力。一旦任何一关过不了，将直接影响到房子的销售，更加考验房地产开发商的品质、口碑，“优胜劣汰”的法则在行业中的影响将更加凸显。
目前，西安已经有两区相继展开“交房即交证”试点项目，接下来会不会有在全市推广展开？我们拭目以待！
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